O Desenvolvimento de São Carlos
Avaliação é realizada mediante índices determinados utilizando valores oficiais disponíveis na Internet
O NEC (Núcleo de Estudos das Cidades) é um grupo informal constituído de professores da USP-Campus de São Carlos, UFSCAR e FATEC-Jaú, bem como de outros profissionais, que tem, entre outros, o objetivo de avaliar o desempenho de municípios nas principais áreas que caracterizam o nível de desenvolvimento econômico e social – qualidade de vida da população. Essa avaliação é realizada mediante índices determinados utilizando valores oficiais disponíveis na Internet, visando obter resultados com total confiabilidade. A avaliação é feita comparando o desempenho de um mesmo município ao longo do tempo e/ou comparando municípios entre si. Um estudo comparativo dos municípios maiores (acima de 200 mil habitantes) do estado de São Paulo, realizado em 2019, encontra-se disponível na Internet (neste estudo o nível de desenvolvimento de São Carlos está classificado como ótimo). Esta matéria focando São Carlos é baseado em trabalho mais recente, utilizando metodologia aperfeiçoada em relação ao estudo de 2019, e que contempla apenas as seis cidades grandes da região (com mais de 200 mil habitantes): Araraquara, Bauru, Franca, Ribeirão Preto, Rio Claro e São Carlos.
SAÚDE
Nos três anos anteriores ao atual governo (2014, 2015 e 2016), os valores médios dos índices de mortalidade infantil (bebês com menos de 1 ano) nas cidades analisadas foram: Franca 9,5, Araraquara e Rio Claro 9,6, Ribeirão Preto 9,9, São Carlos 10,2 e Bauru 10,5. Nos três anos do atual governo (2017, 2018 e 2019), os valores médios foram: São Carlos 7,7, Franca 8,7, Rio Claro 8,9, Ribeirão Preto 9,1, Araraquara 9,8 e Bauru 11,0. São Carlos subiu do 5º lugar, o penúltimo, para o 1º. Como em São Carlos nascem cerca de 3 mil crianças por ano, com o índice caindo de 10,2 para 7,7 nos 4 anos do atual governo são previstas 30 mortes de bebês a menos.
Em 2018, a taxa de doentes com dengue por 10 mil habitantes em São Carlos foi a menor entre todas as cidades. Em 2019, foi a terceira menor. Considerando a média dos dois anos, São Carlos ficou entre as cidades com menor taxa junto com Rio Claro e Franca. Isso se deve principalmente à melhor limpeza da cidade, à melhor limpeza de terrenos e quintais das casas e menos lixo jogado em áreas públicas – produto de adequada Gestão Pública e Educação Ambiental.
O indicador Longevidade do Índice Paulista de Responsabilidade Social, que reflete aspectos relativos à Saúde, em 2018 (último ano com informação disponível) aponta São Carlos em primeiro lugar. Seguem os valores: São Carlos 77, Ribeirão Preto 75, Araraquara 74, Franca 73, Bauru e Rio Claro 72.
EDUCAÇÃO
Os últimos resultados do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) referem-se ao ano de 2017. A média das notas do 5º e do 9º ano foram: São Carlos e Franca 6,25, Rio Claro 6,05, Araraquara 5,75, Ribeirão Preto 5,40 e Bauru 5,35. São Carlos ficou em 1º lugar junto com Franca.
As pontuações do indicador Escolaridade do Índice Paulista de Responsabilidade Social referente a 2018 foram: São Carlos 67, Franca 66, Rio Claro 63, Araraquara 60, Ribeirão Preto e Bauru 54. São Carlos foi a 1ª colocada.
Outro aspecto positivo do município é a Educação Cidadã e Ambiental. A baixa taxa de incidência da dengue nos últimos anos é consequência da Educação Ambiental, pois a cidade ficou “mais limpa”. O baixo índice de mortes no trânsito em relação às outras cidades grandes é, em grande parte, devido à Educação Cidadã.
Também destaque em São Carlos é a Educação Pública em nível superior, com a cidade contando com a USP, UFSCAR e o Instituto Federal. Em São Carlos, estima-se que são cerca de 6 vezes mais pessoas envolvidas com atividades acadêmicas em universidades públicas do que em Araraquara. Isso é de grande importância para o desenvolvimento econômico e social, pois é dinheiro gasto na cidade que vem dos governos federal e estadual (para pagamento de professores, funcionários e produtos/serviços adquiridos na cidade) e de outros municípios (alunos gastando para se manter).
SEGURANÇA
Com base no índice de violência calculado pelo Instituto Sou da Paz, que leva em conta os crimes de morte, lesão corporal, sexual e contra o patrimônio, em 2016 a classificação foi a seguinte: Franca 1º, Araraquara e Ribeirão Preto 2º, São Carlos 4º, Bauru 5º e Rio Claro 6º. Em 2018, último ano em que os dados estão disponíveis, a classificação foi: Franca 1º, São Carlos 2º, Ribeirão Preto 3º, Araraquara 4º, Bauru 5º e Rio Claro 6º. São Carlos subiu duas posições: do 4º para o 2º lugar.
Entre 2016 e 2019, em todas as cidades consideradas as taxas de homicídios computadas pela Polícia Militar diminuíram nos seguintes valores: Rio Claro 56%, São Carlos 36%, Bauru e Franca 26%, Ribeirão Preto 25% e Araraquara 20%. São Carlos foi a segunda cidade onde o índice mais diminuiu.
Compondo as posições atuais (2019) e as posições no ranking de evolução no período 2016-2019, São Carlos é a 1º colocada.
MEIO AMBIENTE
As classificações de São Carlos no Programa Verde Azul, que mede a qualidade da gestão ambiental dos municípios paulistas, nos três últimos anos antes do atual governo foram: 2014 (288), 2015 (476) e 2016 (159). No atual governo foram: 2017 (138), 2018 (116) e 2019 (143). A média das classificações antes do atual governo foi 308, enquanto a média no atual governo é 132. Portanto, 2,3 vezes melhor.
As médias das classificações no período 2014-2016 foram: Franca 18, Araraquara 28, Ribeirão Preto 41, Bauru 147, Rio Claro 156 e São Carlos 308. No período 2017-2019, as médias das classificações foram: Ribeirão Preto 51, Bauru e Franca 55, Araraquara 98, Rio Claro 129 e São Carlos 132. As mudanças das posições no ranking foram: São Carlos subiu 176 posições, Bauru subiu 92, Rio Claro subiu 27, Ribeirão Preto caiu 10, Franca caiu 37 e Araraquara caiu 70. Três cidades melhoram as suas posições no ranking e três pioram, sendo São Carlos a que mais melhorou.
Outro ponto positivo de São Carlos na área do Meio Ambiente é a Educação Ambiental, que está associada à “limpeza” da cidade (o reduzido número de infectados pela dengue em 2018 e 2019 comprova isso).
MOBILIDADE
Os valores da tarifa média do transporte coletivo por ônibus em 2019 foram: R$4,20 em Ribeirão Preto, R$4,10 em Araraquara, Bauru e Franca e R$3,90 em Rio Claro e São Carlos. São Carlos e Rio Claro tiveram as menores tarifas.
As tarifas do estacionamento por uma hora no sistema de Área Azul em 2019 foram: R$2,80 em Araraquara, R$2,45 em Franca, R$2,00 em Bauru, R$1,90 em São Carlos, R$1,80 em Rio Claro e R$1,50 em Ribeirão Preto. São Carlos teve a 3ª menor tarifa.
Os valores da taxa de mortes no trânsito por 100 mil habitantes em 2019 foram: Araraquara 9,74, Franca 8,21, Ribeirão Preto 6,11, Bauru 5,57, Rio Claro 4,84 e São Carlos 4,37. São Carlos teve a menor taxa. Considerando os 26 maiores municípios do estado de São Paulo (aqueles com mais de 200 mil habitantes), São Carlos ficou em primeiro lugar na média dos anos de 2017, 2018 e 2019.
Os valores da arrecadação de multas de trânsito por habitante foram os seguintes: R$53,00 em Araraquara, R$52,00 em Rio Claro, R$42,00 em Ribeirão Preto, R$35,00 em Bauru, R$34,00 em Franca e R$33,00 em São Carlos. São Carlos teve a menor arrecadação sem prejuízo da segurança, pois foi a cidade com menor número de mortes por habitante.
ECONOMIA
Em 2016, um ano antes do atual governo, o PIB per capita de São Carlos foi negativo, de menos 0,55%. A cidade ficou em penúltimo lugar; a última colocada foi Franca. Em 2017, o dado mais atual disponível e que corresponde ao primeiro ano do atual governo, o PIB per capita cresceu 3,85%, o que colocou a cidade no mesmo nível de crescimento econômico de Franca e Rio Claro, perdendo apenas para Ribeirão Preto. Isso significa que os empregos e negócios em São Carlos diminuíram 0,55% em 2016 e cresceram 3,85 % em 2017.
O salário médio dos empregos formais em 2018 foram os seguintes (em relação ao salário mínimo): São Carlos 3,2, Ribeirão Preto e Rio Claro 2,9, Bauru 2,8, Araraquara 2,7 e Franca 2,2. São Carlos ficou em primeiro lugar. Os trabalhadores de São Carlos ganham em média quase 20% a mais do que os de Araraquara; bom para os trabalhadores e para o comércio, pois maior salário, maior consumo.
Do inicio de 2017 até o inicio de 2010, as três cidades onde o número de veículos por habitante mais cresceu foram Franca, Rio Claro e São Carlos. Em São Carlos, nos últimos 3 anos a frota cresceu quase 4 mil veículos a mais do que em Araraquara, o que contribuiu bastante para o crescimento da economia e a geração de empregos.
Todo ano, a Revista Exame divulga quais as cem melhores cidades para se investir no país, lista que é muita utilizada pelas grandes e médias empresas na escolha da cidade aonde vão se instalar ou ampliar as instalações. São Carlos que estava na posição 81 em 2016 foi para a posição 37 em 2019. Subiu 44 posições e passou a ser a 2ª colocada, só perdendo, e por pouco, para Ribeirão Preto. A vizinha Araraquara que ocupava a posição 45 em 2016, bem acima de São Carlos, saiu da lista em 2019, pois está abaixo da posição 100. Veja na ilustração o crescimento rápido de São Carlos e a grande queda de Araraquara.
FINANÇAS DA PREFEITURA
Em 2016, a Prefeitura de São Carlos gastou 43,99 milhões a mais do que arrecadou, ficando em 6º lugar (último) entre as cidades no tocante ao gasto em relação à receita. Em 2019, gastou apenas 1,87 milhões a mais, ficando em 3º lugar.
No período de 2017 a 2019, a classificação das cidades que melhor cumpriram o orçamento foi: Ribeirão Preto 1º, São Carlos 2º, Bauru 3º, Rio Claro 4º, Franca 5º e Araraquara 6º. São Carlos ficou em 2º lugar no que concerne ao cumprimento do orçamento.
Em 2016, o valor da porcentagem da dívida de curto prazo em relação à arrecadação e a classificação das cidades foi a seguinte: Bauru 5,26% (1º lugar), Franca 7,21 (2º), Rio Claro 9,72% (3º), Araraquara 13,96% (4º), Ribeirão Preto 16,91 (5º) e São Carlos 17,07 (6º). São Carlos foi a 6ª colocada, a última.
Em 2019, os valores e as classificações foram: Bauru 6,90% (1º lugar), São Carlos 9,39 (2º), Ribeirão Preto 10,38% (3º), Franca 10,89 (4º), Rio Claro 17,41% (5º) e Araraquara 26,97% (6º). São Carlos foi a 2ª colocada.
A evolução na tabela de classificação foi: São Carlos 1º (subiu 5 posições), Ribeirão Preto 2º (subiu 1 posição), Bauru 3º (ficou na mesma posição), Franca, Rio Claro e Araraquara 4º (caíram 2 posições).
Compondo as posições atuais (2019) e as posições no ranking de evolução no período 2016-2019, São Carlos ficou em 1º lugar.
Os principais benefícios das contas públicas equilibradas são: aquisição de produtos e serviços mais baratos, pois os fornecedores sabem que vão receber “em dia”, maior facilidade de conseguir recursos dos governos federal e estadual e possibilidade de viabilizar eventuais empréstimos junto às instituições financeiras.
